当前位置:首页 > 综合财务
张家口市塞北林场2018年工作要点
来源: 发布时间:2018年4月12日点击量:779

2018年是全面贯彻落实十九大会议精神开局之年,我们要以十九大精神为指引,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及到张家口调研的重要批示,不忘初心、牢记使命,认真践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念,紧紧围绕荒山绿化上质量、森林资源促增长的目标,不断增强“四个意识”,勇于担当、敢于担当、求真务实、真抓实干,抓住千载难逢的历史机遇,开创新时代、谋划新措施、取得新业绩,全力打造京北绿色屏障,圆满完成全年各项任务。

一、指导思想

以“加快生态文明建设,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”为目的,抓住张家口市建设“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”和“2022年京张携手举办冬奥会”三大历史机遇,以“抗旱造林、资源管护”为抓手,新建工程上质量,原有工程增效益,达到为京津阻沙源、保水源,为当地增资源、拓财源的目的。

二、目标任务

完成“再造三个塞罕坝林场”项目人工造林任务5万亩。其中:尚义分场0.8万亩,康保分场1.4万亩,张北分场0.5万亩,万全分场0.2万亩,崇礼分场0.6万亩,沽源分场1.2万亩,榆树沟0.3万亩;赤城分场封山育林1.6万亩。

三、重点工作

1、人工造林。

继续落实“一连二带三示范”的工作思路。将以往10个10万亩示范工程区连接成片,打通死角,见缝插针,完善提高,形成百万亩的浩瀚林海;二带就是建设草原天路景观带和张承高速景观带,提升塞北林场工程整体效果,助推生态旅游产业的提档升级;三是在条件具备的情况下,探索光伏林业、碳汇林业、林业产业三个示范区建设。具体到工程摆布上就是:张北、崇礼、沽源分场工程布置在草原天路或张承高速两侧,完善提高;尚义、万全、康保三个分场继续围绕近年来工程上规模,上档次;榆树沟分场新建工程要求集中连片。赤城分场的封山育林以自然修复为主辅助必要的人工造林,促进生态尽快恢复。

各分场根据任务的大小,必须抓出1-2处示范工程,确保工程建设质量上档升级。示范工程在投资上,根据需要可以突破平均投资,不能一刀切。一是重点部位,可以加大密度,增加投资,多树种、分层次,乔灌结合、混交造林。在造林树种选择上,可以落叶松与樟子松混交、落叶松与油松混交,针叶树与黄刺玫、丁香、山杏、山桃等有花灌木混交,保证当年造林,当年见景,达到春有花、夏有景、秋看叶。二是在造林技术应用上,干旱阳坡造林1.5米以下针叶树建议采用大坑整地、容器造林。

林道、围栏的建设要有利于工程建设和林地的保护,林道修建要平稳安全,与现有林路连接,方便护林防火和经营管理。围栏要坚实耐用,可以考虑与以往工程紧密结合,进一步提升围栏防护的整体效果。

2、切实保护好152.5万亩人工造林和35万亩封山育林造林成果,确保资源安全,争取不发生重大火情。

3、做好30万亩国家级公益林的各项管理工作。重点是护林人员的管理与工资的发放。

4、培强壮大塞林集团,积极参与绿化工程投标,提升服务质量。

5、抓好后勤管理及政治学习活动,认真贯彻十九大会议精神。

三、采取的主要措施

(一)六措并举,全面打造精品工程

1、坚持“四高”原则,在一流工程建设有突破。

着眼于张家口市“两区建设”和冬奥会承办,抢抓生态建设机遇,坚持“规划高水平、施工高质量、建设高标准、实现高效益”四高原则,实行统一管理、统一规划、统一组织施工、统一检查验收。适地适树,因地制宜,宜乔则乔,宜灌则灌,林道、围栏与造林工程实现紧密结合,打造国家一流生态建设工程。

2、坚持规模化治理,在示范工程建设上有新突破。一是坚持“新工程上质量,旧工程上效益,新旧工程上规模”的工程建设原则,按照“一连二带三示范”规划布局,重点围绕窗口地带、干线公路、旅游景点、河流源头等重要地段,用新工程把旧工程连接起来,集中成片,规模化治理。二是坚持“重点工程做示范出精品,一般工程保合格,整体工程上台阶”的工程建设理念,严把设计、整地、苗木、栽植、质量、验收六大关口。

3、坚持科技造林主线,在造林成效建设上有新突破。一是顺应自然规律,土洋结合,大力推广“看天植树,就雨造林”模式,有效解决规划区造林缺水的问题,确保造一片、活一片、成林一片。二是在造林树种上,坚持适地适树原则,突出造林中的“绿化、彩化、香化”。三是在技术应用上,重点推广ABT生根粉、高效吸水剂、容器苗造林、地膜覆盖造林等技术,提高苗木成活率。

4、坚持机制创新,在造林模式建设上有新突破。本着“谁造林、谁拥有、谁受益的”原则,以林苗一体化建设为切入点,支持建立造管一体化的经营管理机制,确保造林绿化栽得好、能成活、能巩固、能运营、见效益。

5、坚持科学管理,在提高项目管理水平上有新突破。

一是全面实行工程施工招投标制,由中标单位按设计施工,并做好施工档案。在工程施工过程中,需要进行变更的,由变更单位提出,经各方签字逐级上报审批。二是严格执行工程监理制,对工程建设资金、质量、进度进行监控,监理服务时间与造林承包合同时间一致,监理方做好监理档案。三是实行委托招标代理机构的招投标的,要求代理机构做好招投标档案。四是严格执行项目合同制。招投标代理合同、施工合同、监理合同是约束业主与其它方的法律文件,必须公平合理,严格执行合同。五是实行工程建设备案制,强化工程档案管理。招投标档案、施工档案、监理档案、业主档案,四方缺一不可,是工程建设过程的真实记录和再现,必须真实、完整,必要时用图片、视频进行记录。六是工程年度验收与竣工验收,必须做到建设单位、施工单位、监理单位三方都在场,都签字确认。签字人员要具有签字资格或委托书。七是在项目管理上要始终坚持“四个到位”,即做到组织领导到位、责任担当到位、工作部署到位、措施落实到位。分场是业主,是甲方,必须配备工程技术人员一同与施工方、监理方共同把好质量、资金、进度三大关口,责任到人,到山头地块,并且要体现在合同中。在工程施工中,开工时间、整地时间、栽植时间、完工时间要有统一安排,以便掌握工程进度。施工作业设计上的抗旱造林措施必须落实到位,不能影响工程建设质量。

6、坚持生态、产业并重,在提升林业产业建设水平上有新突破。一是走生态产业化、产业生态化路子,把生态体系建设和林业产业体系建设融为一体,与项目区农民脱贫致富紧密结合,解决林业长期以来存在的“大资源、小产业、低效益、林区农民收益少”的短板问题。在蛋白桑、林果经济、碳汇造林、光伏林业等方面有所突破。

(二)、造管并重,促进资源持续增长

截至2017年底,塞北林场已经完成152.5万亩人工造林和35万亩封山育林造林成果,同时有30万亩被确认为国家级公益林。管护任务异常艰巨,各分场、营林区、护林点要明确责任,切实管好护林队伍,勇于当担,敢于担当,确保资源安全,争取不发生重大火情。

一是强化思想认识。认真贯彻执行《河北省森林防火规定》和市政府《关于进一步加强森林草原防火工作的实施意见》,严格落实森林防火责任制,逐级签订防火责任状,一级抓一级,做到责任到人、防范到点、应急到位。在思想上必须树立警钟长鸣的防患意识、安全意识,杜绝麻痹的侥幸心理,要有全局观念。

二是强化物资储备,提升应急处置能力,做到不发生重特大森林火灾事故。根据资源管护的具体需求,储备必备的物资。制定完善的森林资源保护应急方案,做好早预防、早部署、早落实。

三是强化森林保险。为推进森林资源抗风险能力,各分场继续与保险公司签订了森林保险合同,将公益林全部纳入投保范围,实现公益林保险的全面覆盖。

四是强化管护手段。在资源管护上,护林队伍建设做到常抓不懈,无论是专职的管护人员还是市场化运作的管护公司,都要规范管护手段,通过合同文本,将管护的面积、具体管护标准、管护效果界定下来。护林合同,日常巡护记录,分场督导记录,月、季、年护林效果评价、验收记录,护林人员工资发放凭证等做到细致完整。实行管护工资与管护面积、管护效果“双挂钩”,验收合格全额支付护林工资,验收不合格则不予支付。

(三)、稳步推进集团建设,积极参与全市绿化工程建设。

一是积极参与林业、园林、交通道路等行业绿化工程招投标工作,承揽新的工程,积累工程建设经验,壮大发展后经。

二是做好已承接的迎宾廊道、八角台、蔚暖公路、国储林等工程的补植、防火、浇水等日常管理工作,完善工程建设档案及移交,争取工程款尽快到位,迎接工程年度验收和竣工验收。

三是推进服务平台建设、强化管理,进一步提升服务能力,认真做好市级美丽乡村、国储林和扶贫开发三个融资平台的建设工作,重点是完善手续、细化职能、强化监管、提升服务水平,确保贷款资金的安全和高效。

四是推进企业发展转型。深入贯彻市政府《关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》(张政发[2016]20号)文件精神级有关领导指示精神,促进塞林集团上档升级。

五是推进碳汇林交易工作。建设完善的碳汇林组织机构,争取年内完成张家口首笔碳汇林交易。

(四)、加强政治学习,提升干部职工素质

一是认真学习十九大会议精神及其他省市领导讲话及指示精神,加强党支部的建设,提高干部素质。不忘初心,牢记使命,久久为功,继续发扬钉钉子精神,咬定荒山不放松。

二要加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”,开展多种形式的反腐倡廉教育和廉政文化建设,落实“一岗双责”,筑牢拒腐防变底线;完善廉政风险防控机制,实行分级管理、分级负责。

三要加强队伍建设。实施干部职工素质提升计划,加强业务技能培训,帮助年轻干部成长,努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。

四要加强作风建设。完善机关管理制度,严格按照制度规定逐项贯彻落实到位,用制度规范管理,用制度提高效率,做到制度完善、职责明确。

地址:张家口市经开区朝阳西大街林业大厦十楼 邮编:075000 电话:0313-4011862 传真:0313-4011901 邮箱:zjksblc@126.com
Copyright © 2017-2021  张家口市塞北林场(市国有林场管理处) All rights reserved 2021.
冀ICP备18009574号-1

“绿色明珠”微信公众号